Z dokumentu zamieszczonego na stronach Rządowego Centrum Legislacji wynika, że w najbliższy czwartek na posiedzenie Stałego Komitetu Rady Ministrów trafi projekt tzw. ustawy w związku z rozwojem płatności bezgotówkowych. Wprowadza on obowiązek akceptowania przez wszystkich przedsiębiorców oraz organy administracji publicznej płatności bezgotówkowych. Pomysłodawcy mają nadzieję, że nowe przepisy zrównają w prawach użytkowników kart i płatności mobilnych z płacącymi gotówką.
Niestety, ze względu na wrażliwość materii, której projekt dotyka, w obecnym kształcie nie wprowadza on obowiązku akceptacji kart a jedynie instrumentów bezgotówkowych, do których zalicza się także przelew. W praktyce więc sklepy i punkty usługowe nie będą musiały posiadać terminala płatniczego. Wymóg ustawowy dotyczący obowiązku akceptacji płatności bezgotówkowych da się spełnić przyjmując przelewy.
Ponadto ustawa nie wprowadza sankcji za odmowę przyjęcia płatności bezgotówkowych. Przepis o obowiązku akceptacji instrumentów elektronicznych może więc w praktyce pozostać martwy. Specjaliści, z którymi rozmawiałem, podkreślają jednak, że wprowadzenie ustawy nawet w takim kształcie będzie pozytywnie oddziaływać na rozwój obrotu bezgotówkowego. W przyszłości łatwiej bowiem poprawić już istniejącą ustawę, niż walczyć o przyjęcie nowej.
Projekt ustawy miał trafić na posiedzenie SKRM już dawno temu. Został jednak odstawiony na półkę ze względu na wybory samorządowe. W ostatnim czasie zaś instytucje publiczne zgłosiły do niego kilka uwag. Na przykład na prośbę Ministerstwa Finansów wykreślono z projektu zapisy o płatności przelewem w postępowaniu egzekucyjnym – resort ma odpowiednie przepisy wprowadzić w odrębnym akcie prawnym.
Z kolei Narodowy Bank Polski miał dość kontrowersyjną propozycję, by w ustawie o płatnościach bezgotówkowych wprowadzić zapis o obowiązku przyjmowania gotówki. Obecnie jeżeli właściciel sklepu czy punktu usługowego chce akceptować tylko karty, może odmówić przyjęcia gotówki, jeśli w odpowiedni sposób poinformuje o tym swoich klientów. Ostatecznie propozycja NBP nie została w projekcie uwzględniona i zdecydowano, by przepisy z tym związane znalazły się w innych ustawach.
Natomiast wprowadzenie obowiązku akceptacji płatności bezgotówkowych ma duże znaczenie dla programu realizowanego przez fundację Polska Bezgotówkowa. Przypomnę, że instytucja ta finansuje instalowanie bezpłatnych terminali w firmach i instytucjach publicznych. Postawiono przed nią zadanie podwojenia urządzeń w ciągu trzech lat. Oznacza to, że musi sfinansować 600 tys. POS-ów do 2020-2021 roku. W ubiegłym roku uplasowała na rynku ponad 100 tys. terminali.
AKTUALIZACJA
Na prośbę czytelników wrzucam link do dokumentu, który opisuję, a który znajduje się tutaj.
