Zdaniem branży, zasady wprowadzane przez nową ustawę uniemożliwią działanie wielu legalnym firmom oferującym płatności typu direct billing
Na stronach Rządowego Centrum Legislacji możecie znaleźć projekt ustawy Prawo komunikacji elektronicznej, które m.in. dostosowuje polskie przepisy do Europejskiego Kodeksu Łączności Elektronicznej. Zawiera on m.in. regulacje dotyczące świadczenia usług płatności w ciężar rachunku za telefon (tzw. direct carrier billing, direct billing, DCB). To rynek wart ok. 600 mln zł rocznie. Chodzi np. o płatności za gry i aplikacje w takich marketach jak App Store czy Google Play, płatności za bilety czy parkingi w aplikacjach takich jak SkyCash czy moBiLET albo abonamenty za dostęp do Netfliksa czy Spotify.
I właśnie do tej części projektu zastrzeżenia mają przedstawiciele firm działających w branży direct billing. Jak tłumaczą, kilka przepisów znajdujących się w projekcie, jeśli wejdzie on w życie, praktycznie uniemożliwi działanie wielu firmom z branży direct billing. Chodzi m.in. o wymóg pobierania przez operatora telekomunikacyjnego zgód od klientów zainteresowanych korzystaniem z usługi DCB. Argumentują, że to działanie ponad miarę, bo EKŁE nakłada na operatorów komórkowych obowiązek zapewnienia klientom jedynie możliwości blokowania na ich życzenie świadczenia takich usług.
Ponadto projekt Prawa komunikacji elektronicznej wprowadza domyślny limit w wysokości 35 zł miesięcznie na usługi DCB. Zdaniem części specjalistów jeśli taki zapis rzeczywiście zacznie obowiązywać, z rynku zniknie większość ciekawych usług zwykle droższych, a dostępne pozostaną jedynie serwisy małowartościowe. Wreszcie gwoździem do trumny usług direct billing może okazać się wymóg tzw. silnego uwierzytelnienia, czyli podwójnego potwierdzania aktywacji, np. kodem z SMS-a i hasłem abonenckim. Większość użytkowników smartfonów nie pamięta tego hasła, a co za tym idzie, będzie wykluczona z możliwości korzystania z usług DCB.
Resort cyfryzacji pisze w uzasadnieniu do projektu PKE, że wprowadzenie konieczności uzyskania zgody na aktywację usług typu DCB oraz silne uwierzytelnienie są konieczne, gdyż wiele kart SIM pracuje w routerach. W takiej sytuacji SMS z kodem potwierdzającym nie może zostać odczytany przez użytkownika karty, a usługa direct billing może być aktywowana bez jego wiedzy. MC pisze też, że limit 35 zł na wydatki w ramach usług DCB będzie domyślny, ale abonent będzie mógł samodzielnie podnieść ten próg nawet do 200 zł.
Takie podejście resortu cyfryzacji to reakcja na nieprawidłowości, które dzieją się na rynku. Funkcjonuje na nim wiele firm, które w sposób nieuczciwy aktywują płatne usługi doliczane do rachunku telefonicznego. Zdaniem części specjalistów proponowana regulacja to wylewanie dziecka z kąpielą. Uważają, że można problem rozwiązać lepiej, np. zakazując uruchamiania usług DCB na kartach SIM instalowanych w routerach.
